背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，大幅提高国民经济循环质量和水平，推动高质量发展，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，经国务院常务会议审议通过后，近日由国务院印发。

方案提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

政策解读

《行动方案》围绕设备更新和消费品，明确了5方面20项重点任务，提出了实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，旨在深入贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，大力促进先进设备生产应用，持续提升先进产能比重，推动高质量耐用消费品进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

《行动方案》坚持市场机制在资源配置上的决定性地位，倚赖市场力量来满足多元化、个性化的设备和消费品更新换代需求。同时，运用政府工具箱，打出一套政策协调联动的“组合拳”，进一步激发市场活力，推动设备和消费品更新换代进程。致力于构建长期稳定且兼具激励与约束双重效应的机制，快速有效地淘汰市场上性能低劣、安全性差的落后产品、设备，大力推广安全可靠、技术先进的新型设备和消费品，引领产业迈向高端化、智能化、绿色化的可持续发展道路，提升整体产业生态的品质与效能。方案明确以高标准引领产业升级的发展标准，稳步提升产品质量与效能。实践中参照国际先进水平，结合我国产业发展现状，积极制定和完善涵盖节能低碳、环保达标、安全保障、循环利用等多个方面的标准体系，从而规范和指导国内行业生产行为，逐步提升我国产业的整体素质与国际竞争力。

在教育领域，方案提出推动符合条件的高校、职业院校（包括技工院校）对现有的教学及科研技术设备进行更新置换，及时淘汰过时设备，引入国内外前沿的教学实验设备与科研工具：

1、紧跟科技发展趋势

鼓励学校紧跟科技进步的步伐，确保教育设施与技术的最新发展保持同步，为师生创造一个与行业实践紧密相连的学习和研发环境；

2、提升教学质量与科研能力

通过设备更新提升学校的教学质量和科研水平，培养满足现代社会及产业发展需求的高技能人才，同时增强科研创新能力及成果转换能力；

3、强调标准化设备配置

各类学校在教学仪器设备配置上既要达到国家规定的配置标准，又要确保设备质量，做到“保质保量”；

4、灵活响应教学变革

针对科技进步带来的教学内容和方式的变化，各类院校须灵敏响应变化，定期审查并即时更新教学仪器设备，防止资源因落后而失效，确保教育资源的现代性与实用性。

保障措施

2023—2025年，国家将着力推动教育体系与产业发展的深度融合，构建以企业为主体、学校为基础、政府引导、社会参与的多元化产教融合格局。博智安全作为网络安全解决方案的领先供应商，致力于推进教育实践与真实网络安全产业环境的深度融合，以培养适应现代产业发展需要的高素质技术技能型人才。

1、网络安全靶场设备助力产教融合虚拟仿真实训基地建设

通过虚拟仿真的教学方式，博智安全能基于学校工业互联网网络安全教学研究的需要，结合博智安全教学实训、比武竞赛、攻防演练、试验鉴定、安全验证等靶场设备，建设产教融合虚拟仿真实训基地。满足学校完善工业互联网安全课程体系、构建具有浓厚工业氛围的工业互联网仿真环境和孵化工业互联网安全技术前沿学术成果的基本需求。培养既懂工控系统运维技术、又懂互联网安全技术、且较强创新能力和操作能力的复合型技术人才，打造成工业互联网网络安全标准化实训学习和参观考察的标杆。

2、工控网络安全设备推动校企联合科研进程

博智安全凭借在网络安全领域的深厚积累和丰富的实践经验，围绕工控漏洞扫描系统、工控漏洞挖掘系统等设备，与院校共同开展网络安全动态防御、网络攻击预测防御以及漏洞挖掘分析等关键科研方向的研究工作。通过引入行业领先的动态防御技术、基于大数据和人工智能的攻击预测模型以及专业的漏洞研究平台等案例资源，帮助师生紧跟网络安全发展趋势。不仅能深化理论研究，而且将以科技创新驱动我国网络安全防护体系升级，为培养具备实战技能的专业人才和保障国家网络空间安全提供强大支撑。

3、博智实验箱装备加快院校课程研发步伐

博智安全通过结合业界最新需求和发展趋势，将理论知识与实践操作深度融合，集成至工控安全实验箱、物联网实验箱、应急处置工具箱等实体设备，构建涵盖基础原理、核心技术、攻防策略和应急响应等内容的立体化教学模式。能与院校共同开发具有前瞻性和实战性、时效性与实用性的网络安全课程体系，切实培养满足行业标准、符合市场期待且具备解决实际问题能力的高端网络人才。旨在打造一个既符合国际行业标准又适应国内市场需求的课程学习体系，培养出一批理论扎实、实战经验丰富、具备敏锐洞察力和高效应变能力的网络安全专业人才，为我国网络安全领域的快速发展提供有力的人才支撑与知识保障。

博智安全积极承担推动产业与教育深度交融、强化校企协同育人的重任，携手院校共同打造集教学、实训、科研、服务于一体的产教融合虚拟仿真实训基地，助推教育资源优化配置，提高教育的社会服务能力。